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吴清直面散户座谈 国家队密集增持:A股稳市机制走向常态化

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发表时间:2026-07-21 13:52

  7月20日上午,证监会党委书记、主席吴清走进北京证券营业部,调研并主持召开投资者专场座谈会,与8名大中小散各类投资者代表面对面座谈交流。

  这场座谈会并非单次独立的市场沟通,而是证监会稳市系列座谈会的重要一环。为全方位稳住市场预期、夯实资本市场发展根基,证监会还会面向上市公司、证券公司、基金机构等各类市场主体开展座谈会,广泛倾听多方诉求、汇聚市场发展合力。

  与座谈会同步展开的,是国家队真金白银的增持动作。就在本次座谈会前后,中国国新、中国诚通等多家央国企密集发布增持公告,A股上市公司股份回购、资产注入、分红等行动同步全面铺开。

  监管层下沉一线倾听散户真实心声,国家队拿出真金白银进场托底,沟通稳预期与资金稳盘面双向发力,一套从政策沟通、预期修复到资金落地、风险对冲的完整稳市闭环,正在A股清晰成型。

(来源:证监会)

  坐进营业部、直面散户声,一场“零距离”的监管座谈会

  不同于以往以机构、上市公司、行业专家为主的座谈会模式,7月20日的本次投资者专场座谈会极具针对性与普惠性。监管层主动走出机关、走进一线券商营业部,邀请8名不同体量的大中小散各类投资者代表参会,聚焦股民真实交易体验、直面市场真实痛点。

  这种面对面、零距离的直通式沟通,让普通投资者的真实诉求直接传递到监管层,也是近年来资本市场完善投资者保护、优化市场治理的务实创新之举。

  会上,投资者代表的发言客观务实,既有肯定,也有期待。大家一致认可,自新“国九条”落地以来,A股改革持续深化,市场整体稳中向好、长期发展基础扎实。

  同时,投资者也坦言,受境外输入性风险与海外市场波动叠加冲击,A股短期出现明显调整。但市场整体共识十分清晰:自“9·26”以来资本市场政策逻辑、创新逻辑、安全逻辑没有改变,短期波动不改变长期向好趋势。

  针对当前市场短板,投资者代表提出的建议精准贴合实操、覆盖长短周期。包括加强一二级市场逆周期调节,多措并举引导中长期资金入市,规范发展量化交易和AI应用,进一步推动上市公司加大分红力度,提高证券违法犯罪成本等。这些建议既关注短期市场波动,也聚焦长期制度建设,可见A股投资者群体愈发成熟理性。

  吴清对投资者的合理化建议予以充分认可,并给出明确监管定调与工作方向。他着重强调,广大投资者是市场之本,是资本市场最重要的参与群体。

  吴清表示,证监会将坚持一体推进资本市场防风险、强监管、促高质量发展,全力维护市场平稳运行,着力提高上市公司透明度和真实性、更好回报投资者,督促行业机构规范经营并提升投资者服务水平,不断健全投资者保护长效机制,坚决维护公开、公平、公正的市场秩序,让投资者更好分享经济和资本市场高质量发展成果。

  事实上,本次专场座谈会只是监管沟通体系的一环。证监会还会召开上市公司、券商、基金等多场专项座谈会,搭建起覆盖投资者、融资者、中介机构的全方位沟通网络,让市场各方预期更统一、共识更凝聚。

  真金白银密集出手,一套有章法的稳市“组合拳”

  座谈会上的声音并非空谷回响。

  就在会议前后,真金白银开始密集入场。7月19日晚间至20日盘前,资本市场迎来密集稳市动作。

  中国国新、中国诚通两大国家级资本运营平台率先宣布增持,打响本轮A股稳市的关键一枪。

  其中,中国国新披露,旗下国新投资已累计动用股票回购增持专项再贷款及配套资金超500亿元稳定市场,后续将持续用足、用好专项政策工具;中国诚通透露,近期旗下主体累计买入境内股票资产近百亿元,未来还将持续加码国资央企、优质科技股及相关ETF产品。

  与此同时,中国中车中国铝业国电南瑞中煤能源国投电力等多家央企旗下上市公司密集发布公告,通过控股股东增持、股份回购等方式积极护市;中国神华则通过推进资产注入和中期分红向市场传递信心。

  值得重点关注的是,本轮国资增持,早已不是过去“应急式托底”的短期救市,而是常态化、制度化的战略稳市。“持续用好”“继续增持”等表述频繁出现在上市公司增持回购公告中,意味着稳市资金不再是一次性突击入场,而是市场波动时即可快速启动的长效工具。

  这套成熟机制的雏形,早在2025年4月即已确立。彼时,为对冲外部关税冲击引发的非理性波动,中央汇金首次明确“资本市场国家队,发挥类平准基金作用”的核心定位,央行同步承诺按需提供充足再贷款支持,标志着中国版平准基金框架正式落地。历经多轮市场波动检验,“国家队引领—央行再贷款支撑—央企平台落地”的三级缓冲体系,已进入制度化、常态化运行阶段。

  在业内人士看来,本轮稳市操作分工清晰、精准高效,并非盲目兜底,而是延续2025年4月的成熟打法:中央汇金依托宽基ETF稳住大盘指数,中国国新、中国诚通等聚焦央企核心资产与科技赛道,形成“宽基托底稳指数、精准持股守核心”的清晰格局。

  根据Wind数据,截至7月19日,近两周全市场ETF净流入高达3042.6亿元,其中股票型ETF净流入2903亿元,增量资金持续沿着成熟稳市路径有序进场。

  除了国家级平台发力,A股上市公司也形成“央企领衔、民企跟进”的稳市格局。中字头产业央企密集出手:中国铝业控股股东推出10亿元—20亿元增持计划,力度为本轮产业央企之最;中国中车国投电力纷纷落地亿元级增持方案,中煤能源亦推出5000万元—1亿元的增持计划。

  股份回购层面同样热度十足。央企国电南瑞拟投入5亿元—10亿元回购股份,华安证券国联民生分别计划1亿元—2亿元回购,硬科技企业澜起科技拟投入3亿元—6亿元回购。民企阵营同步跟进,中创智领格林美道通科技永和股份等纷纷披露回购方案。

  尤为亮眼的是,本轮回购不再只是简单护盘稳股价,大量公司将股份注销作为核心用途,以提升股东价值,从而直接增厚每股收益、优化公司股本结构,稳市效果更扎实、更具长期价值。

  在市场情绪偏弱、外部扰动频发的阶段,常态化稳市机制及时出手,不仅为市场提供增量资金支撑,更向全市场传递出政策托底的明确信号,有效稳住中长期投资信心。

  从营业部里倾听散户心声的专项座谈会,到全市场密集落地的增持、回购、分红举措,本轮稳市逻辑清晰且务实:倾听市场真实声音,用制度完善预期、用资金夯实盘面。当政策沟通与资金落地形成高效联动,A股的市场韧性有望逐步增强,平稳运行基础也有望逐步夯实。


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